Importancia de la prevención y autoprotección para las Asociaciones de Familiares de Alumnado (AFA) y la comunidad educativa: Plan Familiar de Emergencias
2. Plan familiar de emergencias como herramienta preventiva: concepto, función, utilidad, pautas para su elaboración
2.2. Un modelo de plan familiar de emergencias
Basándonos en los modelos existentes en otros países –en especial, en los Estados Unidos de América– y en la Norma Básica de Protección Civil española, el plan familiar de emergencias se configura como un documento sencillo y estructurado que organiza la autoprotección en el seno familiar, y que debe permitir que sus integrantes adopten las medidas necesarias para evitar la generación de riesgos y exponerse a ellos.
Una vez sobrevenida una situación de emergencia, actuar conforme a las indicaciones de los servicios públicos y aquello que determinen los planes de protección civil cumpliendo con el deber de cautela promulgado en la Ley del Sistema Nacional de Protección Civil.
El plan, por tanto, constará de estos apartados:
- Unos aspectos generales, donde definiremos las personas que conforman el núcleo familiar al cual está destinado el plan.
- Unos elementos básicos del plan, donde determinaremos los riesgos del entorno, cuáles son los sistemas de alerta que podemos consultar, un directorio telefónico donde notificar las incidencias y algunas medidas de autoprotección que podemos implantar con nuestros medios.
- La organización que estableceremos, asignando roles a cada persona.
- Las acciones que desarrollaremos en las distintas fases de la emergencia.
- Una reserva de equipamientos –mochila o kit de emergencia– con medios para valernos por nosotros mismos durante un periodo de tiempo determinado.
Para definir el plan familiar de emergencias es imprescindible tener en cuenta las necesidades especiales de cada miembro de la familia (diferentes capacidades, medicamentos, bebés, etc.). Por último, es importante poner a prueba la efectividad del plan mediante la realización de simulacros.
2.2.1. Los aspectos generales del plan familiar de emergencias
Cada familia es distinta, así que debemos saber quiénes son las personas que integrarán nuestro plan. Por ejemplo ¿qué hacemos con nuestras personas mayores? ¿se valen por sí mismas y se organizan ellas? ¿o los incorporamos en nuestro plan? ¿y nuestras mascotas?
Ese es el primer paso: hacer un listado de quienes conforman nuestra familia, quienes participarán de forma activa y de quienes nos haremos cargo si aplicamos el plan. Es lo que podemos definir como el ámbito de nuestro plan.
Si decidimos incluir a personas que no conviven con nosotros, el plan será un poco más complicado, porque tendremos también que contar con las circunstancias del lugar donde habiten ellas. Lo mismo sucede si tenemos diversas viviendas –por ejemplo, una casa en el campo o en la playa– pues, en función de como las ocupemos, así tendremos que reflejarlo en nuestro plan.
En este apartado encontraremos la información de todas las personas a las que afecta el plan: parentesco, edad, grupo sanguíneo, alergias, medicamentos, incapacidad, números de teléfono, lugares habituales y sus direcciones.
2.2.2. Definición de los elementos básicos del plan familiar de emergencias
En el plan familiar de emergencias podremos distinguir estos elementos básicos:
- La identificación de los riesgos: tanto del entorno próximo que afectan a cada vivienda familiar (inundación, por estar próximo a un río o barranco; sísmico; incendio forestal, etc.) como a los internos (incendio o explosión, el de la caída de las comunicaciones o falta de energía).
- Sistema de avisos: en este apartado es importante definir qué canales existen para recibir alarmas desde los sistemas que tengamos instalados en la propia vivienda (detector de humos, alarmas de intrusión, estación meteorológica familiar, etc.); como desde qué fuentes puedo recibir información sobre las alertas de protección civil y a quién puedo llamar para pedir ayuda o información, además del 112 (compañía de seguros, ayuntamiento, policía local, guardia civil, bomberos, centro de salud, etc.). En este punto se puede establecer un plan de comunicaciones para entregar a todos los integrantes del núcleo familiar donde figuren teléfonos de contacto e interés.
Ejemplo. Ficha con aspectos generales y elementos básicos del Plan Familiar de emergencias - Medidas de autoprotección para cada uno de los riesgos identificados, determinando la estrategia de blindaje, espacial o mitigadoras que se puede aplicar y si tenemos algún elemento para ayudarnos (extintores, perímetro de seguridad sin vegetación, cierre hermético de puertas y ventanas, barrera en la puerta para prevenir la inundación...). En un anexo, podemos tener recogidas las recomendaciones de actuación para cada uno de los riesgos.
2.2.3. Organización. Misiones del plan familiar de emergencias
Este apartado sirve para asignar roles a los integrantes del plan, por ejemplo, quién se tiene que encargar de que el botiquín esté completo, que haya pilas que funcionen, que esté lista una reserva de agua, que se hayan realizado las revisiones del gas o del extintor, que el seguro esté vigente, de estar pendiente de los avisos de las redes de alerta y comunicarlo a la familia. Algunos de estos roles pueden ser los siguientes:
- Persona responsable de representar a la familia y coordinarla repartiendo tareas.
- Determinar quién se encarga de recibir los avisos y, a su vez, remitirlo a todos (en el grupo de mensajería instantánea, por ejemplo.)
- Persona responsable de cuidar del mantenimiento de los equipos de autoprotección.
Ejemplo. Plantilla para realizar un plan familiar de emergencias
2.2.4 Acciones que realizar en el plan familiar de emergencias
En esta parte determinamos que hacer antes, durante y después de una emergencia.
- Fase de alerta. En esta fase pondremos en marcha el plan de comunicaciones donde consultaremos las redes de alerta y avisaremos a las personas del núcleo familiar. Será también momento de anticiparnos al riesgo, recordando los consejos, revisando los equipos de autoprotección, etc.
- Fase de emergencia. Llegado a este punto debemos siempre seguir las indicaciones de las autoridades de protección civil y estar preparados para actuar mitigando los efectos del siniestro actuando nosotros mismos y avisando al seguro si hay algún daño.
- Si estas ordenan una estrategia espacial, como la evacuación, debemos tener claro cómo salir de manera segura y ordenada, cómo acudir al punto de encuentro determinado por las autoridades, la forma de comunicarse entre los miembros de la familia, cosas imprescindibles qué llevar cada uno puesto y en una mochila, quién se hace responsable de las personas con necesidades especiales, quién de las mascotas y quién de cerrar correctamente los suministros y la propia vivienda, verificando que no se olvide nada imprescindible ni a nadie.
- Si la estrategia es de blindaje, como el confinamiento, será importante estar comunicados en todo momento con el exterior y verificar, si es posible, que el elemento peligroso no logra entrar en la vivienda comprobando que todos los accesos estén bien cerrados.
- Fase de recuperación. Una vez pasada la emergencia, debemos valorar los daños, haciendo fotografías de estos y avisar a la compañía de seguros. Si los daños han sido de gran magnitud, conocer el punto de información donde nos pueden ayudar a tramitar ayudas y subvenciones.
2.2.5 Equipamientos del plan familiar de emergencias
Dentro de la filosofía de resiliencia basada en el principio de agregación, la agencia de gestión de emergencias de los Estados Unidos (FEMA) identifica siete líneas vitales de las sociedades. Las familias deberían contar con elementos que garanticen durante un periodo de tiempo crítico esas líneas vitales, que son:
- Seguridad e integridad.
- Abastecimiento y albergue.
- Sanidad y salud.
- Energía y combustible.
- Comunicaciones.
- Transportes.
- Gestión de residuos.
Siguiendo las recomendaciones de la Unión Europea, y teniendo en cuenta esas funciones esenciales, para una autonomía personal de 72 horas, podríamos realizar la siguiente propuesta de equipamiento de emergencias:
| Función esencial | Equipamiento de emergencia |
|---|---|
| Seguridad e integridad |
- Tener una carpeta o repositorio digital en internet con toda la documentación relevante en formato digital. - Carpeta física con documentación relevante (DNI, pasaporte, seguros, escrituras...) directorio con los teléfonos de contacto y un mapa, en papel, de la zona. - Dinero en efectivo para realizar compras de provisiones. |
| Abastecimiento y albergue |
- 3 litros de agua potable por persona y día. - Alimentos no perecederos como conservas, productos ahumados, curados o similares (jamón serrano, lomo, cecina, bacalao...) frutos secos y similares. - Abrelatas y fiambrera con cubiertos reutilizables y platos metálicos. - Bolsa isotérmica. - Linterna y pilas. - Navajas multiherramientas. - Cerillas impermeables o encendedor. - Cinta adhesiva americana y cuerda. - Manta térmica. - Una muda de recambio de ropa de verano / invierno |
| Sanidad y salud |
- Botiquín básico: antiséptico, suero, tijeras, gasas, pinzas y esparadrapo. - Medicación personal crónica. - Neceser de viaje con dentífrico, cepillo, peine, gel y compresas o similares. - Papel higiénico - Botella de lejía doméstica. |
| Energía y combustible |
- Hornillo de gas para cocinar y calentar. - Pilas de repuesto. - Cargadores de dispositivos electrónicos solares o de dinamo. |
| Comunicaciones |
- Radio a pilas. - Teléfono móvil. - Al menos una pareja de emisoras portátiles de uso deportivo. |
| Transporte |
- Vehículo con el depósito de combustible lleno y el maletero vacío para llenar con el equipamiento de emergencias en caso de evacuación. - Horarios de autobuses y trenes. |
| Gestión de residuos | - Bolsas de basura. |
Tabla: Equipamiento de emergencias
Lógicamente, en función de las necesidades de las familias este equipamiento puede variar. Por ejemplo, la existencia de una segunda residencia a la cual desplazarse en caso de evacuación o si se dispone de una caravana o autocaravana, modifican los equipamientos pues, probablemente, habrá que reforzar el transporte y, sobre todo, contar con el combustible necesario. En el caso de las caravanas o autocaravanas el equipamiento de emergencia normalmente será una dotación básica de esos vehículos, por lo que ya lo tendremos disponible en ellos.
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